Nuo spalio 1-osios darbams su asbestu reikės leidimo: ką svarbu žinoti darbdaviams

Nuo 2026 m. spalio 1 d. įsigalioja nauja leidimų vykdyti statybos darbus veikiant asbestui tvarka. Statybos darbams, kuriuos atliekant ardomos ar pertvarkomos konstrukcijos, kuriose yra asbesto ar asbesto turinčių medžiagų, ir (arba) pašalinamas asbestas ar asbesto turinčios medžiagos, darbdavys turės turėti galiojantį leidimą. Lietuvoje šiuos leidimus išduos Valstybinė darbo inspekcija (VDI).

Reklama

„Nuo spalio 1 d. darbdaviams, planuojantiems vykdyti statybos darbus, kurių metu ardomos ar pertvarkomos konstrukcijos su asbestu arba šalinamas asbestas ar jo turinčios medžiagos, bus svarbu įsitikinti, kad turi galiojantį leidimą. Tačiau leidimas – tik viena darbuotojų apsaugos nuo asbesto poveikio sistemos dalis. Darbdavys taip pat privalo įvertinti asbesto ekspozicijos riziką, ją kiek įmanoma sumažinti ir užtikrinti, kad darbuotojai būtų tinkamai apmokyti bei informuoti“, – pabrėžia Darbuotojų saugos ir sveikatos skyriaus vedėjas-vyriausiasis darbo inspektorius Saulius Balčiūnas.

Naujoji leidimų sistema įtvirtinta į Lietuvos nacionalinę teisę perkeliant 2023 m. lapkričio 22 d. priimtos Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos (ES) 2023/2668 nuostatas. Direktyva sustiprintos darbuotojų apsaugos nuo rizikos, susijusios su asbesto poveikiu darbe, priemonės ir nustatyta, kad griovimo ar asbesto šalinimo darbus planuojančios vykdyti įmonės prieš pradėdamos darbus turi gauti kompetentingos institucijos leidimą.

Prieš pradedant darbus – būtinas rizikos vertinimas

VDI primena, kad reikalavimus darbuotojų apsaugai nuo asbesto poveikio nustato Darbuotojų apsaugos nuo asbesto keliamos rizikos nuostatai. Jeigu darbuotojai darbe yra arba gali būti veikiami asbesto, darbdavys turi užtikrinti jų apsaugą nuo jo poveikio.

Prieš vykdant bet kokią veiklą, galinčią kelti asbesto ar asbesto turinčių medžiagų dulkių ekspozicijos riziką, darbdavys privalo įvertinti darbuotojų patiriamos ekspozicijos pobūdį ir laipsnį. Ekspozicija darbo vietoje turi būti sumažinta iki minimalios, kiek tai techniškai įmanoma, ir neviršyti nustatytos asbesto ribinės vertės, kuri šiuo metu yra 0,01 plaušelio viename kubiniame centimetre darbo aplinkos oro.

Darbuotojai, kurie patiria arba gali patirti asbesto ar asbesto turinčių medžiagų dulkių ekspoziciją, turi būti apmokyti ir informuoti apie galimą riziką sveikatai, asbesto ribinę vertę ir būtinybę kontroliuoti darbo aplinkos oro kokybę, higienos reikalavimus, atsargumo priemones naudojant darbo drabužius ir asmenines apsaugos priemones bei specialias priemones asbesto ekspozicijai sumažinti.

Apie veiklą, susijusią su asbestu, reikia pranešti VDI

Kiekvieną kartą prieš pradėdamas veiklą, kurią vykdydami darbuotojai patiria arba gali patirti asbesto ar asbesto turinčių medžiagų dulkių ekspoziciją, taip pat prieš pradėdamas darbą naujame objekte, darbdavys privalo pateikti VDI teritoriniam skyriui Pranešimą apie veiklą, susijusią su asbestu.

Ši pareiga taikoma ne tik statybos darbams, kuriuos atliekant ardomos ar pertvarkomos statinio konstrukcijos ir (arba) pašalinamas asbestas ar asbesto turinčios medžiagos, pavyzdžiui, griaunant, remontuojant, atnaujinant ar rekonstruojant pastatus ir inžinerinius statinius. Pranešti taip pat reikia vykdant kitas veiklas, kurių metu galima asbesto ekspozicija, – ardant ar remontuojant laivus, orlaivius ir inžinerinius įrenginius, tvarkant atliekas, atliekant valymo darbus po statybos darbų, kasybos ar karjerų eksploatavimo darbus, įskaitant natūraliai gamtoje esančio asbesto ekspoziciją.

Pranešimo forma patvirtinta Lietuvos Respublikos vyriausiojo valstybinio darbo inspektoriaus 2026 m. rugsėjo 7 d. įsakymu Nr. EV-146.

Kada būtinas leidimas?

Nuo spalio 1 d. galiojantį leidimą darbdavys turės turėti vykdydamas statybos darbus, kuriuos atliekant ardomos ar pertvarkomos statinio konstrukcijos, kuriose yra asbesto ar asbesto turinčių medžiagų, ir (arba) pašalinamas asbestas ar asbesto turinčios medžiagos.

Tinka Lietuvoje, kitoje Europos Sąjungos valstybėje narėje arba kitoje Europos ekonominės erdvės valstybėje išduotas galiojantis leidimas. Lietuvoje leidimus išduoda VDI. Ji taip pat sustabdo leidimų galiojimą, panaikina leidimų galiojimo sustabdymą ar jų galiojimą ir prižiūri, kaip laikomasi leidimų išdavimo sąlygų. Leidimas išduodamas neterminuotam laikui. Informacija apie išduotus ir galiojančius leidimus bus viešai prieinama Licencijų informacinėje sistemoje.

Svarbi pereinamoji nuostata – reikalavimas turėti leidimą netaikomas su asbesto poveikiu susijusiems statybos darbams, pradėtiems iki 2026 m. rugsėjo 30 d.

„Darbdaviams svarbu atskirti dvi pareigas – pranešimą apie veiklą ir leidimą vykdyti statybos darbus veikiant asbestui. Pranešimas VDI turi būti pateikiamas kiekvieną kartą prieš pradedant atitinkamą veiklą, taip pat prieš pradedant darbą naujame objekte. Leidimą VDI išduoda nemokamai ir neterminuotam laikui, tačiau darbdavys privalo laikytis jo išdavimo sąlygų“, – atkreipia dėmesį S. Balčiūnas.

Jeigu VDI nustato, kad darbdavys vykdo su asbesto poveikiu susijusius statybos darbus neturėdamas leidimo arba kai leidimo galiojimas yra sustabdytas, Inspekcija turi teisę reikalauti, kad darbdavys šiuos darbus sustabdytų, kol jam bus išduotas leidimas.

Kartu įsigalios ir Statybos įstatymo pakeitimai – nustatoma nauja statybos rangovo pareiga turėti šį leidimą. Tačiau savarankiškai dirbantiems asmenims, kurie nėra įdarbinę kitų asmenų, ir statybai ūkio būdu reikalavimas turėti leidimą netaikomas.

Kur rasti daugiau informacijos?

Naujoji leidimų sistema įtvirtinta 2026 m. birželio 2 d. priimtu Darbuotojų saugos ir sveikatos įstatymo pakeitimo įstatymu Nr. XV-982. Leidimų išdavimo, jų galiojimo sustabdymo, galiojimo sustabdymo panaikinimo, galiojimo panaikinimo ir išdavimo sąlygų laikymosi priežiūros tvarka nustatyta socialinės apsaugos ir darbo ministro 2026 m. rugpjūčio 11 d. įsakymu Nr. A1-480 patvirtintame Leidimo vykdyti statybos darbus veikiant asbestui išdavimo, galiojimo sustabdymo, galiojimo sustabdymo panaikinimo, galiojimo panaikinimo ir išdavimo sąlygų laikymosi priežiūros tvarkos apraše.

Prašymo išduoti leidimą ir Pranešimo apie veiklą, susijusią su asbestu, formos patvirtintos Lietuvos Respublikos vyriausiojo valstybinio darbo inspektoriaus 2026 m. rugsėjo 7 d. įsakymu Nr. EV-146.

Daugiau informacijos apie pranešimų pateikimą, leidimų išdavimą, darbuotojų mokymą, specialiuosius reikalavimus atliekant statybos darbus, inžinerinių įrenginių ir laivų ardymo ar remonto darbus, taip pat dėl statinių, pradėtų statyti iki 2005 m. sausio 1 d., pateikiama VDI parengtose Rekomendacijose darbdaviams dėl asbesto direktyvos įgyvendinimo.

Europos Komisija, siekdama padėti įmonėms taikyti direktyvos reikalavimus, parengė išsamų Asbesto keliamos rizikos sveikatai ir saugai darbe valdymo praktikos vadovą, kurį galima atsisiųsti (šiuo metu – tik anglų kalba).